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  제목 : 달라지는 가족 문화와 보육의 기능 분류 : 보따리
  글쓴이 :
관리자
조회 :
4518
등록일:
2001년 04월 11일
달라지는 가족문화와 보육의 기능
- 최영신·중앙대 강사

우리가 흔히 말하는 보육제도는 자본주의 발전에 따른 핵가족화의 진행과 더불어
가족만으로 아동의 보호가 어려워지고, 그 어려움의 정도가 사회적 재생산을
위협하게되자 국가 및 사회가 가족을 대신하여 부모가 일하는 동안 그 아동들을
보호하게 된 것을 기원으로 하고 있다. 요즘은 여기에 출생율의 저하, 다양한
가족 및 생활양식의 출현, 자녀양육력 저하에 따른 사회적 양육의 필요성이
추가되고 있다.
우리사회의 출생율 저하는 가족에 대한 가치관의 변화, 여권의식의 향상 등 여러
측면에서 그 원인을 살펴볼 수 있지만 무엇보다도 자녀양육의 어려움에 그 원인이 있다고 할 수 있다. 출생율의 저하는 생산연령인구의 감소에 따른 사회적 재생산, 경제전반 및 사회보장에 미치는 영향이 크지만 어린이 환경에 미치는 영향도 크다. 즉 어린이의 수의 감소는 형제, 자매와 함께 성장하는 기회의 감소,
또래집단경험의 감소에 따른 어린이들의 인간관계, 사회성 발달의 저하 등에
영향을 미친다. 심하게는 아기와 접할 기회가 없이 성장하여 출산 후 처음으로
아기를 접하고 육아에 당황하기도 하고 육아를 아주 어려운 일로 생각하여
육아불안, 육아노이로제에 걸리는 젊은 엄마들도 많이 생기고 있다.
한편으로 가족에 대한 의식의 변화로 인하여 가족이 함께 하는 시간이 감소하고
개인생활을 중시하는 경향의 증가 속에서 자녀들에게 자신들을 맞추는 것보다는
자신들의 생활을 관철하는 부모들의 증가, 손자·손녀들의 양육을 거부하며
자신들의 노후생활을 즐기려 하는 조부모의 증가, 가족의 다양화에 따른 비혼의
모자세대, Dinks(맞벌이 부부로 자녀를 갖지 않는 가족), 사실혼 가족,
편부·모의 증가, 취업형태의 다양화에 따라 다양한 상황에 놓여진 가족들이
증가하고 있다. 이러한 다양한 가족의 출현은 가족의 기능을 변화시키고,
어린이의 양육환경에도 변화를 가져오게 한다. 따라서 오늘날의 보육제도는 모든
가족성원의 생활주기와 요구에 맞는 다양한 보육제도의 모색을 필요로 하고
있다고 할 수 있다.
그러나 우리가 간과해서 안 되는 것은 보육제도의 근간은 아동을 위한 제도라는
점을 잊어서는 안 된다. 다양한 가족의 요구, 생활주기에 맞는 보육서비스가
부모의 형편에 따라 언제든지 어린이들을 맡겨버리는 아동의 수난으로 이어져서는 안 된다.
어린이의 보육은 보호, 양육, 교육의 3가지로 구성된다. “보호”란 어린이가
성장하고 생명을 유지하는 데 필요한 기본 내용을 보호하는 것, 즉 의·식·주를
제공하고, 위험으로부터 보호하여 안정되고 안전한 상황에 있도록 배려하고,
심신의 조화를 이루도록 보호하는 것을 말한다. “양육”이란 이러한 보호를
일상생활에 적극적으로 연결시켜 발달, 성장을 촉진시키는 활동으로서 기본적인
생활습관의 형성, 인간관계, 보건, 영양을 향상시킬 수 있도록 지도하는 것을
말한다. “교육 ”이란 개개의 어린이들의 개성을 파악하고, 심신의 적응이나
능력의 향상을 도모하고, 가치관이나 인간성에 관련된 방향성을 지도하는 것을
말한다. 따라서 「보육」이란 개개의 어린이의 발달을 기본으로 한 부모, 친척,
사회에 의한 보호+양육+교육의 총체라 할 수 있으며, 「보육이 필요한 상황」이란 개개의 어린이들의 생활, 발달상 필요 불가결한 주관적, 객관적 보육요건을
만족할 수 없는 상황, 즉「보육」의 3요소인 “보호”,“양육”,“교육”이
제대로 이루어지지 않는 부족한 상황이라 할 수 있다.
즉, 어린이의 보육을 받을 권리를 보장한다는 것은 이러한“보호”,“양육”,“교육”을 통한 아동의 생활, 성장, 발달을 보장하는 것으로 모든 아동들에게는 이러한 보육을 받을 권리가 주어지며, 국가와 사회는 이러한 어린이들의 권리를 보장하기 위해, 어린이와 어린이가 성장, 양육하는 환경인 가족 및 가정을 지원할 책임이 있으며, 이러한 책임 중의 하나를 수행하는 것이 보육제도의 충실이다. 또한 보육제도의 충실은 이전의 취업여성 및 어린이에 대한 대책에서 나아가 다양한 가족, 가족기능의 변화에 따른 다양한 가족을 지원에 대한 공적인 제도의 마련도 필요하다고 할 수 있다. 만약 이러한 다양한 가족에 대한 지원이 이루어지지 않는다면 앞으로 자녀양육에 대한 부담으로 인해 출생율은 더욱 감소될 것이며, 사회적 재생산조차 존립의 위험에 빠지게 될 것이다.
따라서 오늘날의 보육시설은 아동의 생활을 보장하고 가정의 역할을 보완한다는
관점에서도 그 역할과 기능이 다양해져야 한다. 예를 들어 일본의 한 노인복지시설은 시설의 지나친 프로그램 위주의 운영에 대한 반성으로 아무 것도 하지 않는 노인클럽(프로그램 참여를 강요하지 않고 그냥 편안히 아무 것도 하지 않고 그냥 하루를 보내는 클럽)을 운영하고 있다고 한다. 이처럼 어린이들도 아무
것도 하지 않고 가정처럼 어린이들이 긴장을 풀고 편안히 쉴 수 있는 공간의
확보가 필요하다고 할 수 있다. 실제로 프랑스의 일부 보육시설들은 어린이들의
여가생활을 보장한다는 측면에서 보육시설의 한 장소를 원하는 어린이들이 혼자
있고 싶을 때 아무 것도 하지 않고 쉴 수 있는 방을 마련하고 있다고 한다.
우리도 지나치게 프로그램위주의 보육시설 운영이 아닌 가정의 역할을 보완한다는 관점에서 아동들을 위해 무엇을 하여야 하는지에 대한 모색이 필요하다고 할 수 있다.
또한 다양한 가족의 출현 중 증가하는 편모의 대책으로써 남성보육교사를
채용하여 보육시설이 가정의 보완으로써 여성, 엄마의 역할만을 보완하는 것이
아니라 남성, 아버지의 역할도 보완하는 시설로써의 기능이 필요하다. 그리고
점차 증가하고 있는 부모의 자질이 없는 부모, 자녀양육에 대한 교육이 필요한
부모, 육아부담으로 인해 육아노이로제 및 아동학대를 경험하고 있는 전업주부 및 가족들에 대해서도 지원하는 시설로써의 기능도 필요하다고 할 수 있다. 이밖에도 다른 다양한 기능과 역할이 보육시설에 기대되어 지고 있지만 이러한 기능과 역할이 충실하게 이루어진다면 가족들의 자녀양육에 대한 부담이 많이 경감될
뿐만 아니라 보다 많은 어린이들이 밝고 건전하게 육성될 수 있는 기반이 형성될
수 있을 것이다.